70年,中國實現經濟平穩健康可持續發展

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2019-09-29 來源:經濟日報

  9月24日上午,慶祝新中國成立70周年活動新聞中心在北京舉辦第一場新聞發布會。國家發展和改革委員會副主任、國家統計局局長寧吉喆,財政部部長劉昆,中國人民銀行行長易綱介紹以新發展理念為引領,推進中國經濟平穩健康可持續發展有關情況,并回答了經濟日報等多家媒體記者的提問。

  國家發展和改革委員會副主任、國家統計局局長寧吉喆:經濟社會實現跨越式發展

  70年來,中國共產黨團結帶領全國各族人民,砥礪奮進,頑強拼搏,實現了經濟社會的跨越式發展。特別是黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革,中國特色社會主義進入新時代。

  寧吉喆表示,第一,從站起來、富起來到強起來實現飛躍。1952年至2018年,我國GDP從679.1億元躍升至90.03萬億元,實際增長174倍,占世界經濟的比重接近16%;人均GDP從119元提高到6.46萬元,實際增長70倍。

  第二,綜合國力、社會生產力、人民生活大幅提升。目前,我國已成為世界經濟第二大國、科研人員第一大國、貨物貿易第一大國、外匯儲備第一大國。移動通信、現代核電、載人航天、量子科學、深海探測、超級計算等領域取得重大科技成果。2018年我國居民人均可支配收入比1949年實際增長59.2倍,居民人均消費支出比1956年實際增長28.5倍。

  第三,經濟建設、社會建設、生態文明建設協調推進。70年來,我國固定資產投資持續快速增長。2018年末,我國鐵路營業里程13.2萬公里,其中高速鐵路3萬公里,分別居世界第二和世界第一;公路里程485萬公里,其中高速公路14.3萬公里,居世界第一。2019年度世界500強排行榜中,中國企業數量首次超過美國成為世界第一。

  第四,工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。70年來,我國從傳統農業國轉為現代工業國取得顯著成效,我們擁有聯合國產業分類中全部工業門類。信息化深入發展,居民在網上購物、用手機支付、騎共享單車、坐高速列車成為常態。

  第五,世界和平建設者、全球發展貢獻者、國際秩序維護者作用凸顯。中國經濟增長對世界經濟增長的貢獻率居世界首位;中國堅持多邊主義、自由貿易原則,積極參與聯合國等國際組織活動;中方共建“一帶一路”倡議已得到160多個國家和國際組織的積極響應。

  財政部部長劉昆:養老金發放有保證

  財政是國家治理的基礎和重要支柱。70年來,我國財政面貌發生了巨大變化,國家財政實力日益壯大,公共財政體系逐步完善,財政宏觀調控持續加強,財稅體制改革不斷深化,為推進經濟平穩健康可持續發展作出重要貢獻。

  劉昆表示,第一,國家財政實力日益壯大。70年來,全國財政收入從1950年的62億元增加到2018年的183352億元,年均增長12.5%,增長了近3000倍。

  第二,公共財政體系逐步完善。70年來,我國財政實現了由生產建設型財政向公共財政的歷史性跨越,由改革開放前的高度集中的統收統支,到后來的中央與地方劃分收支、分級管理,財政的公共性和公平性日益突出。人民群眾越來越多地享受到了改革發展成果。

  第三,財政宏觀調控持續加強。黨的十八大以來,我國堅持貫徹新發展理念,認真落實積極的財政政策,為推動中國經濟行穩致遠發揮了重要作用。今年在2018年減稅降費1.3萬億元基礎上,繼續減輕企業稅費負擔2萬億元。

  第四,財稅體制改革不斷深化。70年來,財政改革作為經濟體制改革的“突破口”和“先行軍”,始終發揮著基礎性和支撐性的作用。

  在回答經濟日報記者提問時,劉昆表示,從今年預算收支情況來看,支出一直保持比較高的速度,但是在收入方面出現了一些新情況。中央收入預算目標增長5.1%,目前監測數據看是3.5%,后幾個月還會有一些收入入庫,中央財政預算能完成今年預算目標。

  劉昆介紹說,今年1至7月,全國企業職工基本養老保險基金收入2.2萬億元、支出2萬億元左右,收支結余2000多億元,累計結余5萬億元左右。目前,我國養老保險基金運行總體平穩,養老金的發放是有保證的。

  劉昆表示,受人口老齡化程度加劇和人口流動不均衡等因素影響,再加上以前基金不能在省際之間調劑,確實有一些省份存在基金收支平衡壓力較大的問題。下一步,要通過提高中央調劑比例、全面推開劃轉部分國有資本充實社保基金、加快養老保險全國統籌進度等方式,推動養老保險制度朝著更加公平和可持續的方向發展。

  中國人民銀行行長易綱:貨幣政策“以我為主”

  新中國成立70年來,金融業欣欣向榮,伴隨著國家改革開放和黨的十八大以來推動高質量發展,取得了歷史性成就。

  易綱表示,一是基本建成了與中國特色社會主義相適應的現代金融市場體系。2018年末,我國擁有4588家銀行業金融機構、131家證券公司、120家基金公司、229家保險公司。金融業總資產約300萬億元,其中銀行業總資產268萬億元,規模居全球第一。另外,債券、股票、保險市場也都成為全球第二大市場。2019年7月末,外匯儲備余額3.1萬億美元,多年來居全球第一。

  二是基本建成了以服務實體經濟為目標、便民利民的金融服務體系。70年來,我國金融服務不斷豐富,存款貸款、支付清算、理財投資、信息查詢等基礎金融服務的便利性和普惠性走在了世界前列。

  三是基本建立了有效維護金融穩定的金融監管體系。目前銀行業不良率為1.99%,資本充足率為14%,撥備覆蓋率為180%。形成了國務院金融穩定發展委員會統籌抓總,一行、兩會、一局和地方分工負責的金融監管框架。

  四是基本形成了一套有效的金融調控體系。創新完善公開市場業務操作、存款準備金率、再貸款、再貼現等貨幣政策工具體系,持續推進利率市場化改革。建立貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調控框架,注重逆周期調節。

  五是基本確立了面向全球、平等競爭的對外開放體系。目前銀行、證券、保險業的市場準入已經大幅放開,明年將全面放開股比限制。目前外資銀行在華機構有989家,外資證券公司13家,外資保險公司57家。

  當前已經有20多個經濟體央行先后降息,面對全球降息大潮,中國的貨幣政策走勢將會如何?

  對此,易綱表示,中國貨幣政策主要是“以我為主”,考慮國內的經濟形勢和物價走勢進行預調和微調。綜合分析當前國內形勢和國際背景,易綱認為,貨幣政策應當保持定力,堅持穩健的取向,加強逆周期調節,保持廣義貨幣M2和社會融資規模的增速與名義GDP的增速大體相當,堅決不搞“大水漫灌”。

  易綱強調,要注意保持杠桿率的穩定,使整個社會債務處于可持續的水平。同時,要下大力氣疏通貨幣政策的傳導機制,以改革的方式降低企業融資成本,推動經濟高質量發展。(記者 溫濟聰)

  

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